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漫畫釋義：

教學(xué)和科研是高校的兩塊心頭肉，科技成果轉(zhuǎn)化是科研衍生出來(lái)的旁支末節(jié)，職務(wù)科技成果這個(gè)”私生子“本身就很難受到高校“父親”的重視，而作為“母親”的職務(wù)發(fā)明人想親近一下自己的兒子，卻被“國(guó)有資產(chǎn)重地，禁止入內(nèi)”的柵欄隔在外面，于是“父親不疼，母親不在”的職務(wù)科技成果成為了一個(gè)“孤兒”，幾年之后，過(guò)了專利維持有效期，永遠(yuǎn)成為了一個(gè)“棄兒”。

“職務(wù)科技成果混合所有制”改革三論之主體論

高校院所的價(jià)值追求是堅(jiān)持“科研與教學(xué)的統(tǒng)一、學(xué)者與學(xué)生的共同體”的原則，依靠國(guó)家財(cái)政支持，主角是學(xué)生、教授和科學(xué)家。其主要社會(huì)職能是人才培養(yǎng)、科學(xué)研究，專研將錢變成知識(shí)，主角是教授和科學(xué)家。而科技成果轉(zhuǎn)化的核心是創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)，是一個(gè)將知識(shí)變成錢的過(guò)程，c位理應(yīng)留給擅長(zhǎng)賺錢的企業(yè)家和投資家，科學(xué)家只是技術(shù)指導(dǎo)性配角。由此可見(jiàn)，現(xiàn)階段科技成果轉(zhuǎn)化主體在配角上是存在問(wèn)題的。

科技成果轉(zhuǎn)化“說(shuō)起來(lái)重要、干起來(lái)次要、忙起來(lái)不要”是各高校院所的普遍情況，緣于科技成果轉(zhuǎn)化并不是高校院所第一要?jiǎng)?wù)，科技成果轉(zhuǎn)化的成功，對(duì)高校院所并無(wú)考核壓力，顯然更沒(méi)有動(dòng)力。全國(guó)高校職務(wù)發(fā)明專利的平均壽命只有5年，轉(zhuǎn)讓、許可和實(shí)施的職務(wù)發(fā)明專利不到有效專利的1%。就連中科院的專利運(yùn)營(yíng)效果也差強(qiáng)人意。高校院所不是創(chuàng)新主體，也不可能成為科技成果轉(zhuǎn)化的主體，作為非營(yíng)利性的事業(yè)單位，既無(wú)能力也無(wú)動(dòng)力進(jìn)行科技成果轉(zhuǎn)化卻擁有權(quán)力，而有能力、動(dòng)力的職務(wù)發(fā)明人卻沒(méi)有轉(zhuǎn)化的權(quán)力。現(xiàn)行科技成果轉(zhuǎn)化制度的權(quán)力錯(cuò)配問(wèn)題直接導(dǎo)致科技成果轉(zhuǎn)化頻頻碰壁。科技人員作為科技成果“親媽”，既然孕育了這個(gè)生命，也應(yīng)該有撫育它長(zhǎng)大成人的權(quán)力，考慮賦予科技人員科技成果所有權(quán)，使其通過(guò)技術(shù)轉(zhuǎn)移、科技創(chuàng)業(yè)推動(dòng)轉(zhuǎn)化。

新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)中的科斯定理指出：資源有效利用的前提是資源產(chǎn)權(quán)的明晰。職務(wù)科技成果歸國(guó)家所有時(shí)，由于所有人非人格化，等于無(wú)人所有。在這種情況下，高校院所的各級(jí)行政人員出于規(guī)避國(guó)有資產(chǎn)流失風(fēng)險(xiǎn)的考慮，其決策冗長(zhǎng)且低效。“除非與他們自己的利益直接相關(guān)，不然的話，世界上的人們是不大可能做出最大努力的”，哈耶克曾經(jīng)這樣說(shuō)過(guò)。

職務(wù)科技成果歸國(guó)家所有時(shí)，職務(wù)發(fā)明人就失去了轉(zhuǎn)化科技成果的自由。而職務(wù)科技成果混合所有制改革由于給予了職務(wù)發(fā)明人70%的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，不僅實(shí)現(xiàn)了職務(wù)科技成果所有人人格化，還實(shí)現(xiàn)了職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)化決策權(quán)向職務(wù)發(fā)明人的實(shí)際讓渡。高校院所的各級(jí)行政人員只需配合支持職務(wù)發(fā)明人的轉(zhuǎn)化決策，決策必然是高效的，并且降低了行政人員的決策風(fēng)險(xiǎn)。

亞當(dāng)·斯密在《國(guó)富論》中指出：任何自利的行為都在一只看不見(jiàn)的手的引導(dǎo)下促進(jìn)者公共利益，盡管他無(wú)意這樣做，但比有意這樣做更能促進(jìn)公共利益。職務(wù)發(fā)明人的個(gè)人利益與社會(huì)公共利益是共生共存的，沒(méi)有發(fā)明人的個(gè)人利益就沒(méi)有社會(huì)公共利益，科技成果不轉(zhuǎn)化是使其國(guó)家科研投入和發(fā)明人創(chuàng)造性勞動(dòng)的最大流失，避免流失的有效途徑就是“職務(wù)科技成果混合所有制”。成果只有轉(zhuǎn)化了，國(guó)家科研投入才能避免流失，稅收及就業(yè)機(jī)會(huì)、國(guó)有股權(quán)及其分紅、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向高端的調(diào)整隨之而來(lái)。